近日，文安智能電網產業(yè)園北京北化高科項目實驗室內，工作人員通過吹膜試驗機對產品進行技術指標測試。近年來，圍繞承接京津地區(qū)功能疏解和產業(yè)外溢，借勢協(xié)同發(fā)展，文安縣不斷推動產業(yè)向高端、智能、綠色轉型升級，加快實施一批環(huán)保節(jié)能和新材料研發(fā)生產項目，支持鼓勵企業(yè)建立自主研發(fā)團隊，設立研發(fā)中心，打造環(huán)保節(jié)能設備和新材料產業(yè)基地。新華社發(fā)

 

　　□記者張懷琛通訊員薛華

 

　　今年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是落實“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。“瞄準經濟社會急需，加快創(chuàng)新補齊短板，上半年，我省以制定、落實《河北省科技創(chuàng)新三年行動計劃（2018-2020年）》為主線，圍繞‘雙創(chuàng)雙服’活動，聚焦六領域集中發(fā)力，著力推動創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質量發(fā)展，取得顯著成效。”省科技廳相關負責人表示，目前，今年全省科技創(chuàng)新各項主要目標已基本實現(xiàn)時間任務“雙過半”。

 

　　完善布局，加強全省科技創(chuàng)新頂層設計

 

　　怎樣才能激發(fā)企業(yè)、高校、科研院所等各類創(chuàng)新主體的創(chuàng)新激情和活力，培育一批擁有核心技術、能力突出的創(chuàng)新型領軍企業(yè)？“首先要做的就是持續(xù)深化科技體制改革，優(yōu)化和強化技術創(chuàng)新體系的頂層設計。”省科技廳相關負責人說。

 

　　到2020年，全社會研發(fā)經費支出占GDP比重將超1.7%，萬人發(fā)明專利擁有量達到5件以上，科技進步貢獻率達到60%，高新技術企業(yè)達到6000家……前不久，省政府正式印發(fā)《河北省科技創(chuàng)新三年行動計劃（2018-2020年）》，提出未來三年全省科技創(chuàng)新的總體思路、行動目標、主要任務和保障措施。

 

　　“通過指導幫助各市制定行動計劃或落實方案，目前，全省11個設區(qū)市均已印發(fā)本市科技創(chuàng)新行動計劃或工作方案，辛集、定州行動計劃已通過市委常委會審議，即將印發(fā)。”省科技廳相關負責人表示。

 

　　圍繞發(fā)揮市場配置資源的決定性作用、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，我省積極謀劃舉措，大力推進科技體制改革和科技計劃管理改革，著力破除制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，初步形成了指導和推動全省科技創(chuàng)新的政策體系與脈絡。

 

　　“此外，為加強科技創(chuàng)新工作組織領導，我省還成立了由省政府主要領導任組長，分管副省長任副組長，省科技廳等部門為成員單位的科技創(chuàng)新工作領導小組，有力推動了各項工作的落地落實。”省科技廳相關負責人表示，前不久，因在改善地方科研基礎條件、優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境、促進科技成果轉移轉化以及落實國家科技改革與發(fā)展重大政策等方面真抓實干，我省受到國務院表彰和獎勵。

 

　　壯大主體，支撐高新技術產業(yè)快速發(fā)展

 

　　710家企業(yè)通過批高新技術企業(yè)專家評審；新培育科技型中小企業(yè)3500家，其中國家級科技型中小企業(yè)1680家，在全國排第14位……這是我省高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)上半年交出的新“成績單”。

 

　　“通過層層壓實責任、強化督導培訓、突出精準服務，今年以來，我省高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育成效明顯。”省科技廳相關負責人表示。

 

　　深入開展“雙創(chuàng)雙服”活動。按照全省活動總體方案，省科技廳成立領導小組、抽調精干力量，組建了三個工作專班，并建立省、市、縣上下聯(lián)動機制及工作臺賬，明確了活動開展的時間表、路線圖和責任人。

 

　　加大高新技術企業(yè)培育認定。深入實施高新技術企業(yè)后備培育工程，組織開展2018年度高新技術企業(yè)政策培訓活動，進行14場政策解讀培訓，參訓人數達5000余人，發(fā)放政策匯編材料6000余冊。

 

　　精準服務重點科技型中小企業(yè)。省市縣三級科技管理部門與2000家科技型中小企業(yè)建立常態(tài)化聯(lián)系，及時收集需求信息，匯總發(fā)展難題，組織專家入企“問診”，制定“一對一”幫扶方案。

 

　　“不僅如此，以專項經費、引導基金和貸款風險資金等多種形式支持企業(yè)發(fā)展。上半年，省級科技貸款風險補償資金池規(guī)模達9700萬元，撬動銀行為4330家高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)發(fā)放貸款余額940.71億元，撬動倍數近1000倍。”省科技廳相關負責人表示。

 

　　多措并舉，推動各類平臺載體量質齊升

 

　　今年上半年，我省各類創(chuàng)新平臺建設多點開花——

 

　　科技部、省政府在河北工業(yè)大學召開“省部共建電工裝備可靠性與智能化國家重點實驗室”建設運行工作會，我省首個省部共建國家重點實驗室正式啟動運行；參加科技部評估，我省5家企業(yè)國家重點實驗室分獲1個優(yōu)秀、4個良好……

 

　　聚焦提升原始創(chuàng)新能力，上半年，我省制定了科技創(chuàng)新平臺與條件保障能力建設三年行動計劃工作方案；同時，進一步完善各類省級科技創(chuàng)新平臺和技術創(chuàng)新聯(lián)盟建設與運行管理的規(guī)范性文件，促進了省級創(chuàng)新平臺運行規(guī)范化、標準化。

 

　　服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，我省發(fā)布了新版“雙創(chuàng)地圖”，匯集151家孵化器、385家眾創(chuàng)空間和248家星創(chuàng)天地的數據資源，實現(xiàn)全省雙創(chuàng)載體地域分布“一圖清”。

 

　　“上半年，我們啟動了2018年度省級科技企業(yè)孵化器評審，并聯(lián)合科技部火炬中心開展創(chuàng)業(yè)孵化人員培訓，以提升從業(yè)人員服務能力。”省科技廳相關負責人表示，通過加大眾創(chuàng)空間和孵化器建設，目前，全省80%的縣建立了孵化器或眾創(chuàng)空間，全省孵化器數量在全國排第10位，眾創(chuàng)空間在全國排第5位。

 

　　突出重點，力促協(xié)同創(chuàng)新縱深發(fā)展

 

　　近年來，我省始終把科技創(chuàng)新作為補齊河北短板、彌合發(fā)展差距的“牛鼻子”和“重頭戲”，通過突出重點任務、集成政策舉措，加速“京津研發(fā)、河北轉化”，京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設成效明顯。

 

　　“推動雄安新區(qū)規(guī)劃建設，我們多次與科技部對接，就新區(qū)科技創(chuàng)新政策、重大創(chuàng)新資源布局等事項爭取支持；與京津共同制定《關于共同推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設合作協(xié)議（2018-2020年）》，探索協(xié)同創(chuàng)新項目合作等新模式；積極推動‘科技冬奧’工作，爭取國家‘科技冬奧’重點專項支持；同時，大力推動石保廊全面創(chuàng)新改革試驗終期評估工作。”省科技廳相關負責人表示。

 

　　不僅如此，上半年，我省還啟動了民生領域系統(tǒng)技術集成專項，圍繞雄安新區(qū)建設、2022年北京冬奧會重大戰(zhàn)略決策部署和省委、省政府“雙創(chuàng)雙服”活動20項民心工程等，發(fā)布“民生領域系統(tǒng)技術集成專項”技術榜單。

 

　　加速構建“京津研發(fā)、河北轉化”創(chuàng)新鏈條，制定《支持五十四所等三所中央駐冀科研機構科技成果轉化專項計劃（2018-2020年）》等政策，推進京津和駐冀院所科技成果在我省轉化落地。召開首屆河北省產學研合作創(chuàng)新大會，推進京津科技成果在河北轉移轉化，為產業(yè)高質量發(fā)展注入新動能。

 

　　加快打造技術轉移體系建設，制定《河北省技術轉移體系建設實施方案》。“上半年，全省新建技術轉移服務機構5家，總數達到99家；完成技術交易4841項，同比增長32.27%；技術交易總額達到146.5億元，同比增長110.82%。”省科技廳相關負責人表示。

 

　　創(chuàng)新方法，大力提升區(qū)域創(chuàng)新能力

 

　　區(qū)域創(chuàng)新能力事關我省科技創(chuàng)新的整體水平。“今年以來，除先后與承德、辛集開展廳市工作會商外，我們還在全國率先建立了廳校工作會商機制，與河北工業(yè)大學簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，將加大集中支持與主動服務力度，打造區(qū)域科技創(chuàng)新的示范和樣板。”省科技廳相關負責人表示。

 

　　激發(fā)科技發(fā)展的新動力，國家級高新區(qū)如同創(chuàng)新進步的“火炬”，引領著全省和地方經濟的發(fā)展。大力推動高新區(qū)發(fā)展，上半年，我省對30家省級以上高新區(qū)進行了綜合評價，同時，積極推進滄州、衡水高新區(qū)升級國家級高新區(qū)，啟動景縣高新區(qū)擴區(qū)工作，提升高新區(qū)發(fā)展實力。據省科技廳新統(tǒng)計數據顯示，今年1月至5月，全省高新區(qū)整體發(fā)展穩(wěn)中有進，30家高新區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產值3948.54億元，同比增長26.68%。

 

　　此外，強化落實科技扶貧任務，省科技廳還會同省扶貧辦聯(lián)合印發(fā)了農業(yè)科技精準扶貧三年行動方案，明確實施八大扶貧行動，形成施工圖、時間表，建立工作臺賬，確保各項工作有序推進。同時，針對貧困地區(qū)的科技需求，大力實施“三區(qū)”人才支持計劃，撥付國家科技特派員支持資金996萬元。

 

　　優(yōu)化環(huán)境，為科技創(chuàng)新提供有力保障

 

　　提升科技創(chuàng)新能力、釋放科技人才創(chuàng)造活力，離不開良好的創(chuàng)新環(huán)境。

 

　　“上半年，省政府辦公廳印發(fā)《河北省科技獎勵制度改革方案》，增強了科技獎勵的學術性、導向性、權威性、榮譽性和公信力。同時，我省還出臺推進科技人才評價機制改革實施意見，通過分類建立科技人才評價標準，進一步激發(fā)和釋放了人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。”省科技廳相關負責人表示。

 

　　營造良好的科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，同樣有賴于全民科學素養(yǎng)的提升。在前不久舉辦的2018年河北省科技活動周上，全省共舉辦370項科技活動，其中科研機構和大學參與開放的科技場館和高端科技資源達71項，直接參與人數達15萬人，均創(chuàng)歷年之。此外，在今年的全國科普大獎賽中，我省選手實現(xiàn)了一等獎零突破，省科技廳還捧回了優(yōu)秀組織獎。

 

　　企業(yè)是創(chuàng)新的主體。“破解小微企業(yè)融資難、融資貴，推進科技金融深度融合，我們印發(fā)了科技型中小企業(yè)貸款風險補償實施細則，鼓勵銀行業(yè)金融機構加大對科技型中小微企業(yè)的信貸支持力度。”省科技廳相關負責人表示，瞄準知識產權強省建設目標，我省突出抓好“四個一百、四個一批”，進一步強化了知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務。